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    新一輪的城市化進程推動戶籍落戶自由化

    城市化進入了一個新的階段。啟動新一輪城鎮化,放寬家庭促進落戶。自從十八歲,高級重視新型城鎮化工作的高度重視。在今年四月初,在發改委發布“重點任務2019新型城鎮化建設”,標志著城市化進入了一個新的階段。新型城市化旨在促進農業工作的公民,“19項重點任務”中明確,以促進非戶籍人口為100萬元,使在城市落戶目標方面取得決定性進展,并強調放松落戶釋放條件。人口紅利發動機熄火,城鎮化率仍有空間。自改革開放以來,中國經濟的快速發展在很大程度上是建立豐富的勞動力的基礎上。目前,勞動供給一直是主要發動機熄火人口紅利,但再大的引擎,有房城市化,但它仍然是推動需求方面的重要力量。根據國際經驗,我們的城市化率預計將在十年后第二個轉折點迎來,城市化在未來十年紅利仍然存在。
     
    經驗與城市化的國情。美日經驗:人口集中出現矛盾,大都市區管治大城市病。來自美國,日本和經驗,有焦點小組人口對城市的一般規則。但隨著人口密度的快速增長,“大城市病”逐漸發達國家往往選擇以緩解周邊大城市病的城市發展,以及紐約大都會地區,東京地區是一個經典案例。拉美的教訓:比工業化城市化進程較慢,增加幻滅奇跡分化。拉美國家城市化的負面例子。當一般農業和工業部門的勞動力之間的拉美國家尚未開始,啟動農村和城市之間的人口早期轉移,城市貧困社區的形成。疊加“進口替代”下的資本輕戰略繁重的勞動,再增長的發展模式的光分布,拉丁美洲,繼續擴大分化貧富之間的差距。中國的國情:三大經濟結構形成,城市化嘛。在中國,大量農村人口的基礎,能力有限,無法吸納大城市,大城市的發展本身并不能吸收所有的農村流動人口,易反復拉丁美洲,在2000年“十五”計劃確定的路徑錯誤具有中國特色的城市化。戶籍制度已經嚴重阻礙了城市化的進程,導致常住人口和戶籍人口14年“新城規劃”的出臺,通過改革戶籍制度,農業工作的有序公民強調的差距較大。
     
    股利政策值得期待。我們認為,新型城鎮化是未來十年最強需求方面的不確定性,最值得期待的紅利之一。首先,“取消重點人群落戶限制”,意思是土地改革,戶籍制度改革有望提速;其次,“基本公共服務常住人口,以促進全覆蓋”,這意味著改革將繼續推進民生;最后,“建設中,小城市和小城鎮的城市空間格局的協調發展”是指不同層次的大規模的城市發展將協調。隨著新型城鎮化的推進,人口將繼續專注于大城市和大都市區,足以支撐中國房地產的銷售并不會出現崩潰,足以支持家庭消費的穩定增長。
     
     
    1.城市化進程進入新階段
     
    1.1開始了新一輪的城市化進程,推動戶籍落戶自由化
     
    自從十八歲,高級重視新型城鎮化工作的高度重視。 13年來黨中央,國務院召開了自改革開放以來城鎮工作會議的中心在第一時間; 14年頒發的“全國新城規劃”;中心城市召開工作會議15年; 16,國務院下發了“關于進一步推進新型城鎮化的若干意見”,為新型城鎮化工作進行了全面部署。在今年四月初,在發改委發布“重點任務2019新型城鎮化建設”,標志著正式啟動新一輪城市化的,城市化進入了一個新的階段。
     
    新市鎮:農業工作的推進市民。自14年“全國新城規劃”和“推進戶籍制度改革的意見”頒布,促進人口落戶鎮的農業轉移一直是城市化的重要工作和戶籍制度的改革。在擴大城市范圍的近年來落戶限制完全取消,落戶條件超特大城市也有一定程度的放松。發展和改革委員會日前發布推出了2006年10月,“促進城市落戶計劃100萬元以上非戶籍人口”檢查員實施只有16歲,在“19個重點任務”進一步明確:推100在城市落戶決定性的進展百萬非戶籍人口達到目標。為了促進人口落戶已在城鎮就業的農業轉移“ 19個重點任務”,強調:Ⅱ型主要城市取消限制落戶,Ⅰ型大城市有完全放開放松落戶條件和廢除焦點小組落戶限制。
     
    1.2人口紅利發動機熄火,城鎮化率仍有空間
     
    跌幅勞動年齡人口,人口紅利發動機熄火。高層非常重視新型城市化工作,為什么不呢?我們知道,自改革開放以來,中國經濟的快速發展在很大程度上是建立豐富的勞動力,并且勞動力供給的基礎上,主要從兩個引擎:一個是由人口紅利出生的人口涌入,二是農村人口城鎮化背景下的城市。但15-64歲勞動年齡人口數13年達到頂峰,并繼續陷入負增長開始于14,18年的勞動年齡人口已經減少到10萬人以下。這意味著,中國的人口紅利逐漸消退,勞動力供給的主要發動機熄火。
     
     
    十九大報告指出,“要建設城鎮城市群協調發展中小城市和小城鎮的主要模式。”然而,美國和日本的“大城市,大都市重建率先發展”的成功并不是一刀切,拉丁美洲在這方面的反面教材。
     
    高濃度的土地和貧困加劇。 40年代初,拉美經濟,農業仍然是最基本的生產部門,阿根廷,巴西的農業GDP的增加值比重均超過20?哥倫比亞更是高達45?委內瑞拉和智利是超過10個?但拉美國家,土地使用權的情況很不平衡,主要表現在土地的寡頭政治,而不是廣大農民,導致農村貧困人口繼續增加。這個問題一直沒有得到緩解,以巴西為例,其2003年的土地結構,它涵蓋??在2000公頃大農場主依然占據著全國土地面積的近三分之一的面積,以及占地面積?小于10公頃農民它具有??只有2?r的土地面積
    窮人進城,加劇了城市的負擔。促進就業機會,使農村貧困人口開始涌入城市,從而加快了現代化拉丁美洲的過程中表面上的產業化進程。然而,由于工業化和城市化速度遠遠低于工業化的速度仍不足以完全吸收農村貧困人口的就業問題,這大部分人口實際上是由城市或貧困階層的傳統部門吸收。在拉美國家在農業部門和工業部門的勞動力還沒有開始之間的條件下,開始了農村和城市之間的人口早期轉移,這部分人群所形成的社會關注城市貧困城市傳統部門,加劇種植富人國定貧困劃分的提示。
     
    資本重點鄙視勞動,貧富風險增加之間。 20世紀50年代和60年代初,拉美國家普遍實行并不斷深化“進口替代”戰略,追??求資本密集型,技術密集型工業部門的發展,并希望加大對工業商品的需求。在此期間,工業化國家在拉丁美洲有所增加,但是從進口替代戰略的資源了,并沒有真正改善拉美國家的出口競爭力,以維持這一戰略,拉美國家不得不增加國內產業的保護,繼續保持較高的投資,開發的高負債模式,結果是過分強調資本的貢獻,蔑視勞動的貢獻。再加上通脹的上升,資本,勞動力和技術的價格進一步扭曲,埋下隱患,擴大貧富差距。
     
    經濟奇跡的神來之筆,飲鴆止渴的貧富分化。 1964年,巴西的保守派發動了軍事政變,此后,巴西開始了軍政府統治了21年。軍政府依靠支持豐富的人口,而不是試圖滿足人們的底部的需求,但是巨大的資源投入到產業發展的“進口替代政策的需要,社會財富高度集中到少數人手中。“再-growth,配光”的發展模式,使巴西經濟的快速騰飛,創造了令人矚目的‘經濟奇跡’,而是飲鴆止渴良好的發展模式不得不讓千瘡百孔的巴西經濟,加大貧富分化,工業結構畸形,債務的三大癥狀突出,73年巴西經濟急劇上升惡化,到81年的經濟增長已經下降到-4.4?r的紀錄低點
    2.3中國的國情:三大經濟結構形成,從城市化到公民
     
    我國的情況也決定,不能簡單地復制的發達國家如美國和日本的經驗,“城市化”。
     
    2000:三大經濟結構正在逐漸形成。農村巨大的人口基數,吸納大城市國情,大城市的發展本身并不能吸收所有的農民人口容量有限,易反復拉美國家的覆轍。事實上,中國傳統經濟的二元結構的特點,我國不能做出決定到三萬元的農業部門,農村工業部門與傳統農業社會的城市工業部門并存直接進入發展之路現代工業社會,但必須從建設期開去。從高層的表態看,“城市化”到??改變的想法的“城市化”在2000年發生,在經過一年的“十五”計劃,第一次面對小城鎮建設中的重要作用,認為“小城鎮的發展是一個重要途徑”,以推動中國城市化,城鎮化的建立具有中國特色的步行路徑。
     
    城市化“未完成”,戶籍制度阻礙發展。但是,由于制度的缺陷,中國的城市化仍然不平坦的道路。目前,中國城市化率的統計有兩種口徑,我們通常所說的59.6城鎮化率3 F的常住人口作為統計依據,如果按18年我國城鎮化率的水平測量的戶籍人口只有43.37?“骨折”,在我國城市化進程的常住人口和戶籍人口城鎮化率之間反映在很大程度上仍然存在一種“不完整”的城鎮化,戶籍制度,使城鎮常住人口的那部分并沒有完全受益上升鎮。
     
    14年:從城市化嘛。這個政府意識到,戶籍限制,在很大程度上阻礙了經濟和城市發展,產業部門之間勞動力要素分配的不平衡也與此有關。在此背景下14年“新的國家城市化計劃(二○一四年至2020年)”的新鎮的核心是“以人為本”,讓廣大人民群眾通過戶籍制度改革,分享城市化的成果,和農業工作的有序推進市民。
     
     
    3.人口的濃度變成了潮
     
    3.1現象:頻繁本地策略,東莞異軍突起
     
    當頻繁的政策,落戶限制放寬。事實上,發改委之前和之后,“關鍵任務2019新型城鎮化建設”出臺后,許多人已經出臺相關政策和措施,放寬設計放寬限制之前的落戶戶籍限制。如河北省石家莊市發布了“關于全市城鎮落戶限制的全面開放的實施意見”,真正實現“零門檻” 落戶,河南省,在“建立一個更有效的區域協調機制的發展新規劃”指出,要促進鄭州市??放松落戶條件,其他城市取消落戶限制。即使在一些廣州,南京等大城市,尤其是對高學歷人才的外來人口極限落戶也都有不同程度的放松。
     
    廣東省搶頭把交椅,低線城市也有機會。各地頻繁的政策將導致手忙腳亂戰爭,哪個城市具有先發優勢?在常住人口從18的情況增加,廣東省在城市“搶人戰”中最有吸引力的和有利位置的外來人口,超過10億人18年19常住人口增長的城市,廣東省省,有五個城市入圍。值得一提的是,佛山,珠海,阜陽和茂名市常住人口增長也居于全國前列,我們可以看到低線級城市,人們在競爭中的人口同樣的機會,只要作為專注于挖掘和發揮自身優勢,同時也能吸引外來人才。
     
    3.2發展趨勢:第一線的優勢仍然是強勁的第二行是新興
     
    那么,什么樣的遷移階段呈現的趨勢?我們可以從兩個方面衡量,以現有的競爭:一是常住人口增長是由于在短期內人口自然增長率基本穩定,居住人口的增長速度能反映人口的短期級凈流入在某種程度上;二是人口凈流入率(1戶籍人口/常住人口),較高的人口凈流入率,外來人口的地區的股票更具吸引力,但由于戶籍限制等原因,這部分常住外來人口不能順利轉化為戶籍人口。一般來說,常住人口快速增長,對移民的吸引力凈流入人口領域的高增長率強勁,隨著城市化的推進,放松戶籍制度,將進一步吸引資金流入人口。下面,我們從城市群,省,市在三個維度上進行比較。
     
    沿海城市群人口凈流出更具吸引力,中部和西部證券。首先,從城市群,東部沿海城市群,包括廣東,香港的角度來看(不包括香港,中國澳門,中國)和凈流入率長三角城市群和駐地的增長速度人口指標均位居前兩位。廣東,香港吸引力的城市中最強的組,43.7?F的凈流入率和2.4?F的常住人口增長速度顯著領先于其他的城市群。而位于中西部地區,如長江中游,成渝城市群,它的人口仍然在家庭凈流出狀態的股票。此外,北京,天津常住人口的六個城市群增速殿后,近年來已經削弱它的吸引力的移民。
     
     
    廣東和浙江領先增長,北京,上海禁錮在家里。其次,從這個角度省份,廣東和浙江,在一個更高的凈流入率的情況下,仍然實現了領先的常住人口增長,相對吸引力更強。通過相對嚴格的戶籍制度,北京,上海和天津的限制,雖然擁有人口水平較高的凈流入,但近幾年常住人口增長速度比大多數省份低,北京甚至有過的負連續兩年在城市的吸引力的常住人口增長逐漸減弱。此外,東北常住人口虧損狀況仍不容樂觀,“黑吉遼”三省呈現負增長的顯著常住人口。
     
    大城市的吸引力最強的類型比我快的大城市。然后比較不同類型的大城市凈流入率接近大城市的城鎮人口,每個常住人口增長速度遠遠超過了其他類型的吸引力,流動人口的領先優勢。常住人口增長速度已經比大城市的I-大城市更高。在一方面,大城市如北京,上海受嚴格的戶籍制度,削弱了吸引力,而另一方面,它顯示了較強的二線城市的人口吸引力漸強。此外,在戶籍人口依然明顯凈流出狀態的股票中國的中小城市。
     
    3.3展望:人口爭奪賽,誰能夠最終勝出?
     
    工業結構的調整是根本原因長期人口遷移。雖然驅動遷移的因素更加多樣,包括教育,衛生,環境等,但是從長遠來看,產業結構調整是主要原因。在美國,美國的人口經歷了長期流動性的趨勢。由于經濟結構調整帶來了重工業的下降,從20世紀70年代,為典型的工業“銹帶”城市,包括芝加哥,底特律,匹茲堡和人口負增長的傳統聚集地,每年人口降幅大于0.5中并用在“銹帶”形成鮮明對比的高新技術產業和現代服務業為導向的西海岸迎來了人口的大量涌入,圣何塞和圣迭戈,其中1970年和2010年之間人口的年復合增長率均高于1.5?而美國人口超過大約只有1?r的同期年復合增長率
    創新驅動的產業結構調整。在城市的發展美國的經驗也證實,人口最終將拋棄傳統產業,聚集了創新產業聚集。在中國,隨著經濟結構的調整,人口的省份和投資率之間的凈流入一直比較低相關性,甚至有一些負相關關系。而且有R&d投資凈流入人口率的強度之間存在明顯的正相關關系。例如,深圳是不是在教育和醫療資源優勢,但領先的移民,其根源就在于強大的創新能力,一批龍頭企業如騰訊,華為等新經濟等東北的誕生吸引力等傳統產業龐大的人口外流保存面臨嚴重困難。
     
    無論是美國的經驗或現狀是:誰可以加速創新,將能促進產業升級;誰可以促進產業升級,誰就更有可能贏得比賽的人群進行競爭。
     
     
    4.政策紅利值得期待
     
    我們認為,城鎮化將是最值得期待的未來十年最強的分紅需求方面的不確定性,在今年四月,國家發改委發布的,一個“關鍵任務2019新型城鎮化建設”,標志著城市化正進入新的階段,帶來了新一輪的城市化政策紅利值得期待:
     
    首先,“取消重點人群落戶限制”是指改革城鎮戶籍制度,農村土地制度改革預計將加速。農村土地制度改革的核心是提高土地利用效率,實現土地收益,中長期來看,合理分配農業土地市場的成交量可以增加農民收入,為“重點人群提供的經濟基礎“落戶。戶籍制度改革的核心是促進農民工,戶籍人口城鎮化率的人加快常住人口城鎮化率的融合,并最終擴大國內需求,并帶來投資和消費的擴大。
     
    其次,“基本公共服務常住人口,以促進全覆蓋”,這意味著改革將繼續推進民生。 “不落戶促進基本公共服務市區常住人口的平等機會”,這意味著暫時無法落戶市區常住人口,將保證居住證的所有持有人,從而提供城市基本公共服務和方便工作載體。這意味著,在就業,教育,醫療衛生,社會保障,住房等民生領域的改革有望繼續以實現在城鎮的農業工作,促進可以實現“就業,教育,醫療服務安全,住房的感覺“。
     
    隨著新型城鎮化的推進,人口將繼續把重點放在農村地區和主要城市和城鎮的大都市區。人口必然會帶來進一步的重點,以提高生產力,以及對服務的需求增加,住房,教育和醫療,這足以支持中國的房地產銷售并不會出現崩潰,但也足以支持家庭的穩定增長消費。

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