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    特大城市降低落戶閾值,武漢鄭州哪個是華中第一城?

    到2020年,確保約1億非戶籍人口如期完成,是新一輪城市化進程中的一項重要任務。2020年,繼續出臺吸引人才的措施,以大城市為代表的新一線城市和強二線城市的落戶政策進一步放松。
     
    特大城市降低落戶閾值
     
    天津市人力資源和社會保障局局長楊光最近披露了最新的海河人才行動計劃報告單:2018年5月啟動的“海河人才行動計劃”,大大降低了天津落戶人才的門檻,到今年底吸引了240000多人。
     
    楊光說:“明年,我們將進一步提升和完善”海河卓越“行動計劃,著眼于戰略性新興產業和支柱產業的發展需要,加快推進高素質團隊和高端項目的創新創業。”楊光表示,將突出項目教育的技術水平。重點選擇一批高技術水平、產業化前景的項目組,結合土壤移植,快速引進,促進新動能教育。
     
    鄭州市最近宣布,從2019年12月11日起,鄭州市將在2017年戶籍制度改革的基礎上,放寬兩項,增加一項戶口到鄭州落戶。這一次鄭州放寬了落戶農業轉移人口的條件。在鄭州市中心城區,居留證數量已減少到1年,縣(市)及以上街區的居留證可減少到持有居留證。
     
    此外,出租房屋也可以是落戶。在鄭州市中心城區租房一年以上的外籍城市工作人員,可以向位于中心城區的派出所戶籍登記辦公室(戶籍服務站)申請戶口本人及其配偶、子女和父母搬遷;租房進入縣(市)、上級政府居民城鎮和其他建設城鎮的,不需要租房期限。
     
    在鄭州之前,12月6日,武漢市發改委官方網站發布了“武漢市綜合入境管理辦法”(2019版)。最大的變化是取消了每年落戶的數量限制,武漢落戶累計得分超過75分。
     
    今年4月,國家發改委發布了“2019年新城市化建設重點任務通知”。通知指出,特大城市要調整和完善落戶整體政策,大幅度擴大落戶的規模,簡化記分,確保社會保障年限和居住年限占主要比例。
     
    近年來,大多數大城市,甚至廣州、深圳等大城市都放寬了對落戶的限制。
     
    彭鵬,廣東省體育改革研究會副會長,自去年底以來,已經大大放寬和放寬了整個落戶的門檻。它最初主要是為了嚴格控制大城市的規模,但現在它強調的是中心大城市對大都市區、城市群以及區域經濟發展的推動作用。同時,老大城市吸引了中高檔人才,現在不僅吸引人才,而且還吸引勞動力。
     
    更重要的是,進一步放松落戶,加快吸引人才,對大城市具有重要意義。武漢、鄭州、杭州等特大城市和新建一線城市與一線城市在許多方面仍存在差距。今后,他們還需要繼續擴大和加強中心城市平臺,以提高其收集資源要素和輻射區域經濟發展的能力。
     
    在這個過程中,增加人口無疑是一個重要的方面。
     
    中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員牛芬瑞認為,目前中國中心城市的最小人口是500萬,這些城市將來都將發展成人口超過1000萬的特大城市。除了一線城市外,還有更多的特大城市引領著區域經濟的發展。促進空間的合理配置,進而增強我國經濟發展的整體競爭力。
     
    武漢和鄭州攜手并進
     
    中部地區的兩個國家級中心城市和特大城市武漢和鄭州的表現引起了相當大的關注。
     
    2017年年初,武漢啟動了“千百萬大學生留在漢族就業創業項目”,并提出了“五年內留百萬大學生”的奮斗目標,努力建設最友好的大學生城市。
     
    據當地媒體報道,過去三年來,在漢學習的大學生人數逐年增加,2017年達到300000人,2018年達到406000人,2019年1月至10月超過30萬人。截至今年10月,漢代在校大學生累計人數已超過100萬人,比原計劃提前兩年達到目標。
     
    根據老板直接就業研究所的數據,截至2019年11月,一線城市的凈流失率為0.58%,比2018年同期增加了0.05個百分點。由于二線城市經濟和文化的快速發展以及人才政策的不斷出臺,杭州、東莞、武漢、長沙和蘇州在2019年求職者離開一線城市后,已成為五大首選城市。
     
    但這顯然是不夠的。在5月于武漢舉行的2019年全球服務外包會議上,武漢市市長周賢旺提出,武漢應實現三次跨越,包括將城市人口從1000萬提高到2000萬。目前,只有北京和上海是超過這一目標的城市(重慶是一個中等規模的省份,但不包括在比較中)。
     
    與武漢相比,鄭州的基礎要差得多,原有的城市規模要小得多。然而,近年來,在經濟快速發展的背景下,鄭州市的人口規模和城市面積迅速擴大。
     
    據統計,2018年鄭州市居民人口增長255000,居民總人口突破1000萬。這也是鄭州市連續第八年,常住人口增加了150000多人。人口快速增長的勢頭是顯而易見的。其中,鄭州市城鎮居民人口已超過600萬,居全國第11位,居特大城市之列。
     
    同時,近年來,鄭州市區快速擴張的勢頭依然十分明顯。以2017年尚未納入城鎮建設為例,2017年鄭州市城鎮建設面積達到830.97平方公里,比2016年增長了86.2平方公里。同比增長11.6%,相當于一年擴大地級城市的規模.1991年,鄭州市的建設面積只有90平方公里。
     
    華中雙城記:武漢鄭州華中第一個城市是誰?
     
    優秀的城市總是成對的,也就是,俗稱“兩個城市的故事”和“雙子座明星”。在我國,典型的“雙城集”是北京和上海,成都和重慶,廣州和深圳,南京和杭州。中部地區,武漢和鄭州在中部上演“兩個城市的故事”。
     
    從主要指標來看,武漢作為區域中心城市、全國中心城市和中部地區唯一的省級城市,無論是GDP總量、城市人口規模、地方財政收入和資本總量(金融機構存款余額是衡量區域資金吸收能力和居民儲蓄能力的指標),還是科學教育資源、高科技企業數量等。在中部地區處于領先地位。從總體上看,鄭州和武漢之間存在著明顯的差距。
     
    武漢的優勢得益于歷史降水。其中,最突出的優勢是高等教育實力,武漢是我國五大高等教育城鎮之一,教育實力很強。武漢有武漢大學、華中科技大學、中國地質大學、中南財經大學、武漢工業大學、華中農大、華中師范大學等重點院校的“CP”組合。第一位財經記者發現,2018年,武漢有969000名大學生,在全國所有城市中排名第三,研究生138000人,僅次于北京和上海,在全國排名第三。
     
    近年來,隨著經濟發展進入轉型升級的新階段,科教人才在城市競爭中的作用日益突出。武漢東湖高科技地區憑借科教興國的強大優勢,近年來發展迅速,聚集了數十家上市公司,成為我國上市公司最密集的地區之一。
     
    湖北社會科學院長江流域經濟研究所所長彭志敏分析了第一次金融事件。近20年來,高校規模不斷擴大。此外,近年來,高等教育的優勢資源得到充分發揮,武漢高新技術產業迅速發展,吸引了更多的人才和人口。
     
    與武漢相比,鄭州原有的基礎相對薄弱,尤其是211所大學只有一所鄭州大學,鄭州高新技術企業的數量僅為武漢的37.6%,產業結構有待進一步升級。
     
    然而,相比之下,鄭州也有許多優勢。特別是鄭州所在的河南省,是中部地區最大的經濟省份,也是中國最大的戶籍省份。河南省去年總人口為1.0906萬,遠遠超過武漢所在的湖北省。去年河南省常住人口城市化率為51.71%,遠遠低于湖北省。未來,鄭州市作為河南省省會城市和單極核心城市,在加快城市化進程的條件下,將成為鄭州市最大的發展潛力。
     
    彭志敏說,近年來,在城市化進程中,河南大量人口涌入中心城市鄭州,城市面積也在迅速擴大,未來鄭州的城市擴展潛力仍然很大。
     
    另一方面,隨著交通樞紐的推廣,隨著米形高速鐵路網的建設和國際航空樞紐的建設,鄭州樞紐的優勢日益突出。例如,去年七月發布的鄭州市國際航空貨運樞紐戰略規劃,提出到2025年,將形成以鄭歐、正美航空貨運快車為核心的航空貨運網絡,輻射全球航空貨運網絡。
     
    今年12月1日,鄭萬學、鄭富高速鐵路、上杭高速鐵路北段運營.彭鵬認為,鄭州在中原城市群中具有很強的中心地位,已經進入全國中心城市行列。鄭州交通十分發達,是水稻型高速鐵路網的樞紐,對周邊城市具有很大的輻射力。鄭州作為河南省第一大戶籍省份,具有非常明顯的后發優勢,“鄭州和武漢可以在未來相互競爭”。
     
    最后,無論是武漢還是鄭州,作為中部地區的兩個國家級中心城市,這兩個中心城市都放寬了落戶的限制,這將有助于擴大和加強中心城市平臺。未來,這兩個中心城市將分別領導各自的城市群,在帶動區域發展,特別是中部地區崛起和高質量發展過程中,將發揮重要的支撐作用。
     

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