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    晉城深化戶籍制度改革助力高質量轉型發展的實施辦法

    縣、市(區)公安局(分局):
     
    為認真貫徹落實《深化戶籍制度改革支持高質量轉型發展實施辦法(試行)》(津國辦發〔2019〕2號),提高晉城人口引進能力,推動晉城實現“試點”目標,特制定本細則。“轉型綜改示范區”和“100萬城市人口”,確保落戶市的意愿人群更好、更快、更便捷。
     
    一、主要目標
     
    (一)“零門檻”落戶。在晉城市行政區域外,如果您愿意在晉城辦理落戶手續,您可以在晉城任何一個有公安戶口的派出所申請落戶。
     
    (2)“愿意跌倒,就有跌倒的地方”。各級公安機關要進一步完善單位集體戶和人才集體戶,積極督促民政部門在8月底前全面建立社區集體戶,暢通落戶通道。
     
    (三)派出所“一站式”處理。跨省流動,由縣級公安機關授權當地派出所直接發放許可證,真正打通“為人民服務”的最后一公里。
     
    二。主要內容
     
    (一)積極鼓勵行政區域以外的人員到落戶X來。
     
    晉城境外的中國公民,如果想來落戶,可以持戶口簿到晉城市區內有公安戶口的任何派出所申請常住。
     
    市區是指市區、縣城和鎮政府所在地。
     
    (二)積極鼓勵晉城落戶城區跨縣(市、區)居民。
     
    在晉城范圍內,跨縣(市、區)居民可以根據自己的意愿,到晉城范圍內任何具有公安戶口的派出所申請常住戶口。
     
    (三)積極鼓勵大中專畢業生來晉城支教,參與鄉村振興。
     
    在晉城農村創業、穩定經營一年以上的,經村委會同意,可以不受戶籍來源限制,將戶口遷入農村。
     
    三、落戶原則
     
    常住人口登記管理的基本遷移條件是合法穩定居住或者合法穩定職業,按照家庭戶、單位(社區)集體戶、人才集體戶的優先順序進行登記。應遵循以下原則:
     
    (一)有合法、穩定的住所,依法取得房屋產權的,應當持有《中華人民共和國房地產權證》,《中華人民共和國房屋所有權證》或房地產管理部門備案的房屋買賣合同,優先將其戶口遷至房屋所在地;
     
    (二)有合法、穩定的職業。單位設立集體賬戶的,應當憑勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明、國家公務員或者行政事業單位、組織(人事)部門的錄用批準書,申請轉入本單位集體賬戶。縣級、國家機關、企事業單位組織(人事)部門批準轉(任)職材料;未設立集體賬戶的,予以遷移。單位所在社區集體戶;
     
    (三)租賃住房,有房地產管理部門備案的住房租賃合同的,可以憑備案的租賃合同申請社區集體戶登記;無備案合同的,可以申請入住實際居住的鄉(鎮)的社區集體戶。(街道)有居住證、租房協議和社區回執。
     
    (四)具有落戶學歷的人員,包括普通高等學校、中等專業學校、歸國人員或者具有同等國民教育背景的人員,持有關學歷證書申請永久居留;
     
    (五)落戶學生,包括普通高等學校、中等專業學校(含技工學校)的學生,應在教育部網站上提交注冊人員材料,申請永久居留登記。
     
    (六)落戶X技術、技術人才,包括中級以上專業技術職務的專業技術人員、技術人員和以上層次的技術人才,應當持相應的專業資格證書或者有關證件申請戶口;
     
    (七)在農村創業的大中專畢業生,可以持土地承包經營證或者營業執照、居住證、村委會同意書、社區警務調查報告,申請將戶口遷入農村。有關學歷證書和其他材料;
     
    在社區(人才)集體戶登記的人員中,派出所應當在《山西市實際人口管理信息系統》中注明聯系信息、服務場所等基本信息,并在備注欄內登記另一聯系人和現行居住地址;本縣(市、區)內的戶籍遷移,仍按原政策執行。
     
    四、工作要求
     
    一是提高立場,凝聚共識。戶籍制度改革作為一項基本的社會管理制度,作為公安機關全面深化改革的重要組成部分,對促進公共服務均等化和經濟社會發展具有重要作用。各單位要進一步解放思想,凝聚共識,創新思路,激發改革動力和活力,為全市深入推進戶籍制度改革營造良好氛圍,為推動新時期美麗金城優質轉型發展創造良好的政府服務環境。
     
    二是加強指導,創造優質服務。各單位要積極向局主要領導匯報,結合轄區實際,及時與民政、社區等單位溝通社區集體戶情況,做好政策銜接,確保人口合理有序流動。在工作中,要牢固樹立“以人為本”的發展理念,正確解讀戶籍遷移政策,做好戶籍民警(輔警)的培訓工作,及時改變工作方法和重點,充分發揮業務部門的指導作用。新時代新常態;要準確把握辦理戶籍、證件的要求,認真學習省部門編制的《戶籍管理業務手冊》。全面推進隊伍觀念轉變和能力提升,各項政策措施落實到位,流程規范,業務辦理到位;完善戶籍室復印機、高速攝像機、固定電話等硬件設備,嚴禁要求群眾提供戶籍資料復印件,需要存檔備查的,由戶籍警察復印留存。
     
    三是狠抓監督落實。拓寬監管渠道,關注準人熱點,抓好地方派出所政策的落實,及時安排和報告新的問題和形勢,堅持以問題為導向,以目標為導向,最大限度地釋放改革紅利;使人民群眾的幸福感更加直接和現實;自覺主動對標,突出重點,彌補不足,建立相應的業務指導、監督檢查和責任追究制度,防止政策落實和戶籍管理離了婚。
     

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