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    2020年成都落戶政策:積分入戶申請條件資格意見稿

    公布2020年成都市落戶最新政策消息:2020年入戶成都都需要滿足哪些要求?最近正式出臺了積分入戶指南:申請人所需條件和辦理資格都在本文。來看意見稿!

    成都發展與改革
     
    記錄和解讀成都發展改革的偉大歷程
     
    成都市于2018年啟動為期兩年的積分入戶政策試點。目前,為期兩年的政策試點行業已經到期,新一輪居住證積分管理辦法還需修訂。根據市委、市政府、市發改委和市有關單位的安排,在總結兩年試點政策成果和主要經驗體系的基礎上,貫徹落實國家和省戶籍改革精神和一體化工作要求,起草了《成都市居住證一體化管理辦法(征求意見稿)》,現公開征集意見和建議。希望各界人士積極參與,提出建議。
     
    參與方式:
     
    來信反饋:
     
    通訊地址:成都市發展和改革委員會社會辦公室,成都市高新區金月西路2號,郵編:610041。
     
    參加時間:
     
    2020年2月17日前
     
    成都市居住證積分管理辦法(征求意見稿)起草說明
     
    一個
     
    編譯背景
     
    (1) 編制依據
     
    成都市于2017年全面啟動戶籍制度改革,建立了有條件的入戶(含人才入戶)和積分入戶并舉的新型戶籍政策體系,并于2018年開始試行積分入戶政策兩年,為成都穩定就業和常住人口創新開辟落戶路徑。積分入戶不僅是深化戶籍制度改革的重大創新,也是關系群眾切身利益的重要民生工作。目前,為期兩年的政策試點行業已經到期,新一輪的居住證積分管理辦法還需要修改和出臺。
     
    (2) 涉及的法律法規
     
    在總結兩年政策成果和主要經驗體系的基礎上,市發改委和本市有關單位貫徹落實了韓正副總理、副總理在推進全國戶籍制度改革電視電話會議上的講話精神《中共中央辦公廳關于推進勞動人才社會流動體制機制改革的意見》,貫徹落實《國務院關于統籌政策重大督查的要求》(國辦發〔2018〕根據《國家和省關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)、《成都市關于推進戶籍制度改革的意見》(成發〔2014〕70號)在戶籍管理制度(財發〔2017〕23號)中,制定了《ZCB10X城市居住證實績管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)。
     
    (3) 制備工藝
     
    市發改委和市有關單位,圍繞建設一個充分體現新發展理念、服務成都城市發展規劃、考慮社會發展和公共服務承載力的城市,廣泛聽取各方意見,以人口分布導向、整體項目梯度化、入戶指標規范化為指導,開展新一輪積分入戶政策起草工作。在文件起草過程中,征求有關部門意見,聽取有關領域專家的寶貴意見。相關意見和建議已納入管理辦法。
     
     
    主要覆蓋范圍
     
    《管理辦法》共17條,主要包括四個部分。
     
    一是信貸政策原則。圍繞建設一個充分體現新發展理念的城市,提出了成都作為超級城市“綜合評價、量化標準、公開透明、程序規范”一體化政策的實施原則。
     
    二是政策適用對象。顯然,《管理辦法》適用于合法穩定居住在成都、合法穩定就業、申請成都市居住證的家庭成員。
     
    四是組織保障。提出組織推進和分工協作機制,加快形成職責明確、協調積極有效、管理長遠的工作體系。
     
     
    政策要點
     
    新一輪政策在確保社會保險繳費年限和居住年限占主要比例的基礎上,將積分項目由原來的16項調整為9項,對“年齡、購買、納稅、投資、學歷”等內容進行優化調整。新政的主要特點如下。
     
    一是突出落實國家和省級要求。《管理辦法》貫徹落實了國家和省戶籍改革精神和整體工作要求,以社會保險繳費年限和居住年限比例為主要比例,突出了穩定就業、穩定居住等基本條件,科學構建一體化體系,促進長期穩定在成都工作、生活的普通農民工有序實現市民化。
     
    二是突出服務城市的發展戰略。在服務“東、南、西、北、改、中、優”城市發展戰略的指導下,增加就業點,合理引導東部和南部開發區人口就業。圍繞服務“66個產業功能區”的決策部署,加大產業功能區就業獎勵項目,促進人口加快集聚產業功能區就業。
     
    三是實施點的規范化。《管理辦法》以便民利民為原則,改革了原有的“每年定期集中申報、定期集中公布積分結果”的模式,新調整為“全年每天申報積分、每天查詢積分結果”。規范的處理方式將更方便市民申辦奧運會。
     
    2020年成都市居住證積分管理辦法
     
    (公開征求意見稿)
     
    第一條
     
    為深入貫徹落實國務院、省政府關于推進特大城市戶籍制度改革的有關精神,圍繞建設充分體現新發展理念、科學促進人口流動和合理布局的城市,根據國家和省有關法律法規和市政府《關于推進戶籍制度改革的實施意見》(財發〔2017〕23號),按照“綜合評價”的原則,提高人口服務管理水平,量化標準、公開透明、程序規范”,結合成都市實際,制定本辦法。
     
    第二條
     
    本辦法適用于合法、穩定地來成都居住、工作并申請成都市居住證的人員。
     
    第三條
     
    本辦法所稱居住證積分,是指建立指標體系,對各項指標進行一定的打分。居住證持有人可按規定申請積分,按積分申請積分入戶或按積分享受相應的公共服務。
     
    第四條
     
    申請人符合下列條件,有資格申請積分入戶。
     
    (1) 持有有效的成都市居住證。
     
    (2) 城鎮職工基本養老保險和基本醫療保險,在成都行政區域內按照國家、省、市有關規定連續繳納5年以上。
     
    第五條
     
    居住證的綜合指標包括:合法穩定就業、合法穩定居住、專業技術、合理人口布局、個人社會貢獻、年齡等附加項目,以及違法犯罪、個人信用不良等扣除項目。總積分是每個附加項目的指標和每個扣除項目的結果之和。
     
    (2) 合法穩定的生活指標。申請人在成都有合法、穩定的住所或者辦理租賃登記的住所的,連續住所按2分/年計算。如申請人居住在天府新區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、皮都區,得10分;如申請人居住在簡陽市、都江堰市、彭州市、瓊來市、崇州市、金堂縣、新津縣,大邑縣和蒲江縣將加20分。
     
    (3) 專業技術指標。本年度屬于成都市急需工作類別(職業)的,加分10分;具有高級、中級、初級職稱的,分別加分40分、30分、20分;具有高級技師、技師資格的,分別加30分和25分;具有高級、中級和初級工資資格的,分別加20分、15分和5分。在上述情況下,僅包含最高資格分數。
     
    (4) 人口合理分布的梯度指數。申請人按就業所在地區計算得分,屬于東部地區或南部拓展地區的加分20分,在66個工業功能區就業的加分10分。
     
    (5) 個人貢獻指標。國家、省、市黨委、政府給予的,分別加25分、20分、15分,其中:創新創業、勞動模范(含享受勞動模范待遇的)、道德模范、勞動模范,還有工匠。以上情況僅為最高榮譽分數。申請人在成都參加社會服務,在志愿服務、慈善捐贈、無償獻血等方面作出貢獻的,每屆會議將增加2分標準,最高得分不超過10分。退伍軍人30分。
     
    (6) 年齡指標。35歲以下加30分;36-45歲加20分;46-55歲加10分。年齡積分動態調整,不疊加。
     
    (7) 犯罪記錄和不良信用記錄指標。違反有關法律、法規,受到刑事處罰或者參加國家禁止的組織、活動的,每項扣100分;被行政執法機關行政拘留或者強制戒毒的,每項扣20分每一個都會減少。申請人近三年有個人信用、工商稅不良記錄的,每次扣10分。
     
    第六條
     
    居住證積分“跟風產品”,每年申報積分并公布結果。
     
    第七條
     
    申請人應到區(市)、縣政府行政服務中心設立的接待窗口提出申請。
     
    第八條
     
    區(市)、縣政府人口服務行政主管部門受理積分申請材料后,按照職責分工,將申請材料報有關部門審核。
     
    第九條
     
    各區(市)、縣政府人口服務管理機構負責點核定,報市人口服務管理辦公室備案。
     
    第十條
     
    根據整體情況,持有人按照有關規定享有相應的教育、就業、住房、養老、社會福利、社會救助等權利。具體實施細則由市有關職能部門制定并公布。
     
    第十一條
     
    市人口服務管理辦公室按得分高低排序。得分相同的按參保年限和生活年限排序。入戶名單根據ZCB10X年度居住證指標計劃確定并公示。
     
    第十二條
     
    取得入戶資質的人員應及時辦理入戶手續。逾期不交的,視為自動放棄。
     
    第十三條
     
    市人口服務管理辦公室負責本市積分申請的監督檢查和積分更正工作
     
    第十五條
     
    申請人不得偽造、變造、使用偽造、變造、虛假的申請材料,不得作出虛假承諾。經審核,取消本次積分申請資格,兩年內不受理積分申請。凡通過入戶的,一律注銷并退回原籍。情節嚴重的,依法追究法律責任。
     
    第十六條
     
    市發改委負責統籌協調居住證點的管理工作。根據國家和省戶籍制度改革和特大城市人口規模政策指導意見,根據成都市中長期人口發展規劃,牽頭研究提出年度居住證積分入戶指標計劃,經市政府批準后向社會公布。
     
    市有關單位(市人口服務管理辦公室)負責制定本辦法實施細則,組織實施居住證綜合管理日常工作,指導區(市)、縣(含成都高新區、成都天府新區管委會,下同)人口服務管理機構辦理申請受理、入戶辦理等。
     
    市人力資源和社會保障部門負責制定年度急需工種(職業)目錄。市委宣傳部(市文明辦)、市委社會治理委員會、市退役軍人事務局、市經濟和信息化局、市教育局、市科技局、市醫保局,市民政局、市司法局、市規劃和自然資源局、市住房和建設局、市市場監督局、市金融監督局、市網絡管理辦公室、市總工會、市團委,市婦聯、市工商聯、市稅務局等部門及其分支機構、派出機構要按照各自職責,相互配合,做好積分評審和積分服務管理工作。
     
    第十七條
     
    本辦法自發布之日起施行,有效期為5年。

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