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    戶籍全面取消制度,為什么不提北京和上海呢?

    一:目前,世界上只有中國有嚴格的戶籍制度。
     
    在城鄉二元結構下,戶籍將人口分為城鄉人口,實行不同的資源配置制度,導致兩種社會身份和地位的差異。
     
    雖然朝鮮和貝寧已經從中國的戶籍制度中吸取了教訓,但他們并沒有在農民和工人之間拉開差距。
     
    隨著改革開放的深入,城鄉二元體制和戶籍制度已成為經濟發展的障礙。
     
    盡管暫住證和居住證制度在一定程度上緩解了城鎮居民與外來務工人員在戶籍方面的矛盾,但在子女教育、住房、醫療等公共服務方面,仍然不能一視同仁。
     
    此外,人們在不同城市流動和工作的現象也越來越普遍。長期居住在某一城市,由于落戶門檻高,人們無法獲得“官方身份”。這阻礙了勞動力的流入,進一步制約了城市的發展。
     
    2019年,中國常住人口城鎮化率為60.6%,戶籍人口城鎮化率僅為44.4%,“人戶分離”人口2.8億。
     
    戶籍制度制約了勞動力的流動,造成了勞動力要素的不匹配,阻礙了經濟的發展。
     
     
    2019年4月8日,國家發改委下發《2019年新型城鎮化建設重點任務》,強調加大對落戶城市非戶籍人口的促進力度,促進無落戶城市常住人口平等享受基本公共服務。
     
    在原有城鎮常住人口100萬以下中小城市和小城鎮相繼取消落戶限購的基礎上,城鎮常住人口100-300萬的二類大城市需要全面取消落戶限購;城鎮常住人口300-500萬的一類大城市,要全面放寬落戶條件,全面取消重點人群落戶限額。
     
    為確保社保繳費年限和居住年限占主要比例,調整完善落戶積分政策,大幅增加落戶規模,簡化積分項目。
     
    自本文件頒布以來,許多城市逐步放開了落戶門檻。
     
    最近,中央又發布了兩個重要文件。未來,城市格局將發生變化。
     
    4月9日,國務院發布《關于建立更加完善市場化配置體制和要素機制的意見》:
     
    推動特大城市和特大城市落戶政策的調整和完善,探索在長三角、珠三角等城市群率先實現戶籍準入年限與城鎮化的累計互認。
     
    擴大對部分特大城市以外城市落戶的限制,試行戶口常住戶口制度。
     
    當日,國家發改委發布《關于2020年新型城鎮化建設和城鄉一體化發展重點任務的通知》:
     
    督促300萬人口以下城市全面提高落戶限值,推動300萬常住人口以上城市基本提高重點人口落戶限值。
     
    鼓勵符合條件的一類城市全面取消落戶限購,鼓勵特大城市在郊區新區取消落戶限購。
     
    在不斷改革的推動下,落戶的門檻已經消失或降低,中國的戶籍制度也逐漸發生了變化。
     
    那么,哪些城市將全面開放落戶,哪些城市將放寬落戶的門檻?
     
     
    根據中央出臺的政策,300萬人口以下的城市全面取消了落戶限購,這意味著三四線小城市基本實現了零門檻落戶。
     
    那么,常住人口超過300萬的城市有哪些,一類城市,特大型城市?
     
    大部分省會城市屬于一類大城市,屬于放寬落戶限制的范圍,包括哈爾濱、長春、合肥、濟南、昆明、大連、長沙、太原、寧波、南寧、蘇州、廈門和福州。
     
    特大城市和特大城市有條件的,可以取消郊區和新區對落戶的限制,部分城市還可以放寬對落戶的限制,包括武漢、成都、重慶(主城區)、東莞、南京、杭州、鄭州、西安、沈陽、青島、深圳、天津、深圳和廣州。
     
    為什么不提北京和上海呢?
     
    北京正在放籠換鳥,這意味著“把不符合首都發展方向的企業和產業移走,換成能下金蛋的鳥”。近年來,人口逐年負增長。
     
    北京的戶籍人口控制非常嚴格。在北京繳納7年及以上社會保險后,才有資格參加落戶。
     
    上海落戶的難度應該僅次于北京,在中國排名第二。由于上海地處金融中心,對人口素質要求較高,因此不會輕易降低落戶的門檻。
     
    據筆者不完全統計,自2020年起放開落戶門檻的大城市包括沈陽、南京、蘇州、南昌、廣州、天津、重慶和青島。
     
    在市場上,各地區放開落戶的門檻,這往往被稱為“搶人之戰”,這也意味著房地產市場的搶手貨。
     
    落戶的新增人口可以避開限購政策,帶來新的購房需求。
     
    中原地產研究中心數據顯示,自2020年以來,全國已有近60個城市出臺了人才政策,僅3月份,就有約20個城市出臺了各類人才政策,其中大部分與購房有關。
     
    在降低落戶吸引人才門檻的同時,同時為人才提供購房或住房補貼,救市意圖非常明顯。
     
    幸運的是,這也響應了中央深化戶籍制度改革的號召,可以說是一舉兩得。
     
    相信未來,越來越多的大城市會放寬落戶門檻。
     
    人才有限。我們要在全國范圍內抓住它!

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